法院訴訟檔案數字化管理
人民法院立案檔案是國家重要的專業檔案,是生效裁判審判活動的記錄,是做好民商事審判工作的基礎和必要前提。數字化管理是指依靠互聯網、計算機、通信等技術,通過統計和分類技術,對對象和管理活動進行標記,實現研發、計劃、組織、協調、服務和創新等功能的組織行為和方法。民事訴訟檔案數字化管理主要是指通過數字化電子激光掃描,將當事人訴訟和法院法官活動過程中形成的紙質檔案加工成圖像進行存儲,以紙質文件的形式實現互聯網上的資源共享,提供便捷化、減量化的服務。
法院訴訟檔案的積極意義數字化管理
1.是數字化管理是司法辦案適應信息化進程趨勢的現實要求。法院信息化建設是民商事審判應對快速發展的信息時代的重要路徑。在“大數據、大格局、大營銷”服務至上的指導下,大多數法院的信息化建設在服務群眾、服務執行、司法管理等方面整體呈現出大發展態勢,實現了信息化建設與司法工作的融合發展。訴訟管理檔案作為公安工作不可分割的一部分,無疑已成為法院信息化建設的重要載體和法院檔案數字化管理的核心功能內容。
2.是數字化管理是提高效率、方便訴訟的重要方法。在刑事訴訟中,當事人、律師、法官等當事人很可能會調取卷宗進行訴訟或參考,因此卷宗被頻繁借用。文件數字化管理實施后,用計算機等現代信息代替人力對文件進行匯總整理,大大提高了文件的查找和利用效率。此外,根據*高法院部署,中級法院和派出法院完成打印檔案掃描后,依托生效法官統一的電子訴訟檔案咨詢服務平臺,四級人民法院將可以在線查閱電子檔案,法官可以在本地和異地在線查閱檔案,了解原案情況,或查閱相關案件程序,不僅大大提高了審判效率,也解決了檔案調整難的問題。
3.可以大大節省空間資源,順利實現長期保存。法院檔案的保管期限分為長期保管、長期保管和短期保管,后兩種稱為定期保管。定期保存的文件必須在保留期到期后進行審查。如果發現有需要持續保存的文件,還是要保存。有些文件需要長期保存,有些文件需要安全保存,過期不能永久保存的需要銷毀。因此,傳統的紙質訴訟檔案需要較大的存儲空間,對存儲環境也有基本要求,需要持續除濕、恒溫、通風、防蟲等。因此,傳統的紙張集中管理存在資源消耗大的弊端。檔案管理信息化后,可以隨時借助電子存儲介質實現實時存儲,大大節省了開發空間。同時,對于需要銷毀的文件,即使電子文本被銷毀,打印版本依然存在。一旦出現需要追溯查詢的異常情況,可以立即拉出來參考,真正實現訴訟檔案的持續積累、保存和科學管理的手段。
4.可以降低勞動效率,提高分類的及時性,降低損壞風險。宮廷內的清宮檔案包含了各種案件的具體事項,并且包含了大量的信息,使得分類整理工作繁瑣,工作環境惡劣,容易發生因認識上的差異而導致分類不準確的情況。另外,人工分類是基于一個類別,相對簡單,不能根據不同的主關鍵詞進行定制。因此,借助數字化轉型,可以有效減少人為干擾對檔案歸檔的影響,在減少人力資源和精力投入的同時,提高分類的時效性。
此外,在傳統的檔案借閱模式下,承辦人、當事人、律師等需要頻繁前往檔案倉庫檢索檔案。隨著時間的推移,如何保存舊文件信息成為一個重要的決策。一旦這些舊文件丟失或損壞,將造成不可估量的損失。文件數字化管理完成后,可以*大限度地減少對原始文件信息的破壞,加強對原件的保護,避免人為原因對文件的破壞。
有效裁判晉升檔案存在的問題數字化管理
1.文件數字化管理還沒有統一。目前各地檔案數字化管理的流程差異較大,大多數法院只是處于實體檢索階段才能查閱檔案。同時,由于軟件信息的設計和開發不統一,裁判標準的電子文件“各行其道”,給跨行業訴訟檔案信息共享帶來一定困難。
2.是檔案數字化女性的工作能力和物質投入都難以保證的。數字化管理專業性很強,不僅需要管理人才,還需要專門的硬件。此外,掃描服務周期長,投資金額大。在目前的家庭條件下,大多數法院更注重審判辦公樓、法院建筑和車輛設備,而對數據管理不夠重視。這是大多數法院需要認真思考的問題,耗費大量資金,投入大量人力、物力、精力,是制約法院卷宗信息化建設的又一瓶頸。
3.訴訟管理檔案的安全性能有待加強。人民檢察院的訴訟檔案涉及軍事秘密、保密信息、隱私等。一旦泄露,將造成不可估量的損失。目前,隨著黑客竊取手段的不斷翻新,文件數字化管理的不安全性能也隨之增加。如何在電子化中保證文件的安全性,也是制約訴訟文件數字化管理的一大障礙。
人民檢察院晉升檔案數字化
1.加強數據庫系統和網絡建設基礎設施。實現檔案數字化管理的前提是積極建設國家檔案館。在建庫過程中,不僅要開始填制涉密文件目錄,還要核實條目完全正確,確保數字檔案的真實性、完整性和有效性。應配備更**的平板掃描儀和其他設備,以及配套的系統軟件和安全監控系統,以便準確掃描、輸入數據、集中、存儲、保存、查閱和利用文字、照片和圖像等資料。同時,還需要對損壞程度高、使用頻率高、保存價值高的文件進行簡單篩選,加快數字化管理進程。
2.建立健全規章制度和工作標準實現檔案數字化管理管理的規范化。結合相關規定,對電子檔案工作標準的數據庫系統錄入、案例檢索、聯網等進行明確關聯,使管理檔案有法可依、有章可循,盡快實現對所有信息化工作建設的有效控制。三是要提供正規培訓和強大的專職技術人員隊伍。既要加大財政投入,又要挖掘潛力,引進國外高科技人才,建立健全人力資源機制,打造懂法院檔案管理、精于復合型人才的復合型人才,以適應電子信息時代對法院檔案管理工作的新的更高要求。
3.人民訴訟和解檔案數字化管理是法院的“主項目”信息化建設。它可以突破傳統檔案管理和利用的局限,實現電子檔案資源的科學管理。雖然目前審判實踐檔案數字化管理的流程并不統一,但因為在未來,一旦四級法院檔案檔案管理工作的數字化管理模式的目標和任務迎來新的局面,人民群眾將有更多的司法幸福感,審判質量和效率工作以及網上立案水平也將大大提高。